长期以来，餐饮业对扩大消费、推动经济增长发挥了重要作用。目前，“互联网+餐饮”正在给传统餐饮业带来新的发展契机，餐饮业正在从传统服务业向现代服务业转变。

从发展前景看，随着居民生活节奏的加快、消费观念的更新、带薪节假日的增多、消费方式的转变，传统餐饮业的服务方式和市场结构正在发生巨大变化，市场空间因为有了“互联网+”的导入，得到了新的拓展，连带的市场机会也日益增多。

有关方面要充分认识餐饮产业的重要性，在减轻企业负担、网点布局等方面对“互联网+餐饮”应给予积极扶持，要充分挖掘餐饮业的发展潜力，优化餐饮产业结构，引导餐饮业创新转型，推动传统餐饮业向现代服务业转变。

□梁达

2017年3月份社会消费品零售总额主要数据

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资料来源：国家统计局

我国餐饮消费呈稳步增长态势

1.餐饮收入稳中显旺

从1990年代初开始，我国餐饮业发展迅速，规模急剧扩大，其增长速度之快、持续时间之长是其他行业所没有的。连续多年零售额增长速度均达到13%以上，增幅超过同期社会消费品零售总额4-22个百分点，其中有7个年份的增幅达20%以上。1991-2012年餐饮业零售额年均增长20%以上，均比社会消费品零售总额年均增速快7个百分点左右，占社会消费品零售总额的比重由1991年的5.2%上提高到2012年的12.4%，餐饮业零售额对社会消费品零售总额的增长贡献率一般都在18%左右，拉动社会消费品零售总额增长约2-3个百分点。

2013-2014年由于高端餐饮消费受到抑制，餐饮收入增速有所放缓。2015年餐饮业强势回暖，2016年餐饮市场稳中趋旺，呈现餐饮消费增速快于商品零售的好势头。据国家统计局统计，2016年，全国餐饮收入35798.6亿元，比上年增长10.8%，增速快于商品零售0.4个百分点；占社会消费品零售总额的比重为10.8%，比上年提高0.1个百分点。

今年一季度，全国餐饮消费继续稳步增长。受大众餐饮、旅游消费的带动，餐饮消费平稳较快增长。1-3月份，餐饮收入9196亿元，同比增长10.8%；商品零售76627亿元，增长9.9%。

2.网上订餐渐成潮流

近年来，随着互联网的高速发展，“互联网+餐饮”融合创新步伐在不断加快，餐饮企业积极运用O2O融合创新，通过线上的资金流、信息流优势和线下的物流、体验、服务优势相结合，畅通消费渠道，降低交易成本，发展方便快捷实惠的服务模式。

众多第三方外卖平台获得多轮融资，网上外卖市场形成“饿了么”、“美团外卖”和“百度外卖”三足鼎立格局，市场集中度进一步提高。互联网餐饮迎来了新一轮的市场井喷，2013年网上订餐APP进入了城市居民的生活，成为人们手机里常备的软件之一，点开网络订餐APP就会发现难以计数的餐饮店铺，动动手指就可以享受美食。

网络订餐成为许多居民餐饮消费的主要方式之一。据统计，截至2016年12月，我国网上外卖用户规模达到2.1亿，年增长率为83.7%，占网民比例达到28.5%。其中，手机网上外卖用户规模已达到1.9亿，使用比例由16.8%提升至27.9%。据中国烹饪协会统计数据显示，2016年全国网络订餐市场规模达3579亿元，占餐饮总收入约10%。网上订餐平台不仅给消费者带来方便，也给商家带来了很多好处，进一步帮助传统餐饮业焕发活力。

3.大众餐饮消费成为主流，餐饮供给结构正在不断优化

居民餐饮进入大众化消费时代，不同的人形成了不同的消费特点和消费需求，尤其是随着生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新，居民外出就餐、亲友团聚的次数增加。加之社会上各种类型的公务、商务活动频繁，国内旅游市场的快速发展等因素的共同作用，直接拉动了餐饮市场的商品销售。大众化餐饮体现出强劲的生命力，特色餐饮、休闲餐饮、农家乐、度假旅游等新兴业态的市场需求旺盛，多元化、多品牌积极拓展市场，“小而精”门店深受欢迎。

目前，餐饮业已逐步形成了以大众化餐饮为主体、各种餐饮业态均衡发展的格局。餐饮市场既有特色连锁店、食街排挡等业态，满足了90后等年轻消费群体的个性化、特色化需求，也有早餐、快餐、团餐、特色小吃等业态，满足了社区老人、中小学生等群体的日常需求，还有网络订餐、半成品套餐等业态，满足工薪阶层的便捷需求，顺应了供给侧结构性改革的要求，餐饮供给结构正在不断优化。

4．政策频出改善行业发展环境

大众化餐饮持续红火离不开政府主管部门的积极推动。2016年上半年，在餐饮市场复苏巩固阶段，有关部门不断出台利好政策，切实保障餐饮行业科学可持续向前发展。商务部发布的《关于推动餐饮业转型发展的指导意见》，提出了力争用5年的时间，培育一批连锁化、品牌化餐饮企业，基本形成以大众化餐饮为主体、区域布局合理、城乡协同、各业态协调发展新格局，满足多层次、多样化消费需求的餐饮服务体系。各地开展了优化环境、促进餐饮业转型发展试点，简化行政审批流程，落实餐饮业税收政策，这些措施都增强了餐饮企业的发展活力。

促进餐饮业可持续发展意义重大

长期以来，餐饮业作为第三产业中的主要行业之一，对促进消费，推动经济增长发挥了重要作用，尤其是在扩大内需、繁荣市场、推动就业以及提高居民生活质量等方面，都做出了积极贡献。在目前经济下行压力加大，就业形势不容乐观的形势下，进一步促进餐饮业可持续发展的意义更加重大。

1. 餐饮行业的发展对相关产业具有一定的带动作用。

餐饮业的繁荣对发展经济，增加农民收入，具有较大的促进作用，可以加快种植业、养殖业、加工业、手工业等产业的专业化、现代化发展，进一步延伸餐饮经济的链条作用。餐饮业的发展和繁荣可以给经济生活带来巨大的经济效益、社会效益和产业效益。目前一些地区已将餐饮业列入本地经济发展的重要或支柱性产业，其宗旨是利用餐饮市场的巨大商机，来带动本地农业及相关产业的发展，从而推动经济的增长。因此，我们不能简单从行业的角度来看待餐饮业，而要把它作为一种产业经济来培育、发展，使其综合价值得到更好地发挥。

2.发展餐饮业可有效缓解就业压力。

餐饮业是劳动密集型行业，兼有商品消费和服务消费的双重功能，具有吸纳就业人员多、产业关联度高的特点，它能有效地带动种植业、畜牧水产养殖业、加工业、装饰装修业等行业的发展，带动文化娱乐、旅游休闲等消费。因此，餐饮业的繁荣所带来的不仅是对社会消费品零售总额的贡献，其他的一些社会综合效益同样不可低估。目前形势下继续大力发展餐饮业，对稳定经济发展和扩大就业等方面，意义十分重大。

当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻，就业压力依然巨大。餐饮业作为第三产业中的传统产业具有劳动密集型特征，对劳动力具有很大的吸纳能力。据测算，餐饮业每年至少新增岗位160万个，潜力很大。如果考虑因餐饮业发展而带动的农业种植业、养殖业、农副产品加工业、食品饮料业和商业等相关产业的从业人员，其对就业的带动作用就更大。2012—2016年，第三产就业人数占比从36.1%升至43.5%，上升7.4个百分点，成为吸纳就业最多的产业，其中餐饮业对就业的贡献巨大。

3.发展餐饮业可有力促进旅游业发展。

餐饮业是旅游业的重要组成部分，旅游业由“吃、住、行、游、购、娱”六大部分组成，其中“吃”排在首位。一方面餐饮业因旅游业的发展而带来发展空间；另一方面，住宿餐饮业发展也将有力促进旅游业的加快增长。当前旅游消费需求正处于快速增长时期，旅游消费成为国民经济新的增长点，这些都与餐饮业的快速发展是分不开的。休闲餐饮、旅游餐饮、喜庆餐饮、节假日餐饮、朋友聚会等受到了人们的青睐，对旅游业的兴旺功不可没。

4.发展餐饮业有助于提高人民生活水平。

目前，“吃得好、穿得好、住得好、玩得好”已成为多数老百姓心目中追求的小康标准。方便、快捷、营养、健康的饮食，不仅在很大程度上满足了居民物质上的需求，而且使居民有更多的时间和精力去参与其他的娱乐休闲活动。中高档餐饮的集中消费地，往往成为最能体现区域价值、真实反映区域发展以及广泛聚集人气的区域。

餐饮业仍具有较大发展空间和潜力

从餐饮业发展前景看，尽管目前高端餐饮经营遇到需求减弱等影响，但从居民消费需求和习俗看，只要高端餐饮企业转变观念，迎合中低端消费，其发展趋势仍是乐观的。尤其是在中国，餐饮业更是一个大有可为的朝阳产业，其依据如下。

1.居民收入水平提高和消费观念变化，决定了餐饮消费将稳定增长

2016年，全国居民人均可支配收入23821元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%，高于人均GDP增速0.2个百分点。收入水平的稳步提高，直接对餐饮市场形成较强的消费能力，为行业的快速发展提供了前提条件。尤其是随着居民生活节奏的加快和消费观念的更新、带薪节假日的增多，消费方式的转变，意味着在家就餐的人员将逐渐减少，外出就餐、网上订餐人数将日益增多。

2.新型城镇化将为餐饮业发展创造战略机遇

2016年末，我国常住人口城镇化率为57.4%，比上年末提高1.3个百分点；户籍人口城镇化率为41.2%，提高1.3个百分点。城镇化率提高幅度虽然比上年有所回落，但仍大体保持过去多年的提高幅度，城镇化进程继续保持旺盛势头。新型城镇化建设的加快，城市及乡镇的餐饮业发展将成为新的经济增长点。

餐饮业发展在新型城镇建设中的地位优势明显，餐饮消费所带动的新型城镇商业综合体、特色美食街区、旅游文化产业的繁荣，将成为解决城镇居民就业、增加税收、提升城镇化水平的重要抓手，地方政府结合城镇规划必将配套各种相应的餐饮投资政策。大型连锁餐饮企业具有占领新型城镇市场的先天品牌优势，发展空间巨大。

3.大众化消费仍将是市场主流

随着以大众化消费为主体的市场需求向多层次、多样化方向发展，人们愈加注重人性化、个性化、体验化，餐饮市场呈现多元化、多品牌、多模式百家争鸣，小而精、小而美的品牌遍地开花的繁荣景象。针对居民消费偏好、消费习惯、消费方式的新变化，以及市场需求的新要求，未来餐饮市场发展将继续呈现大众化、个性化、多元化特点。

大众化餐饮将成为市场主体，不仅大众化餐饮概念得到充分拓展，形成不同的消费需求，且不断向多样化、特色化发展。大众化餐饮的市场覆盖也将体现便利、服务、适众的主导思想。为满足不同群体的消费需求，商超餐饮、婚宴寿宴、家庭聚餐、旅游用餐等多种业态协调发展，注重消费体验的特色餐饮、休闲餐饮、农家乐等发展势头将进入旺盛状态。

4.网上订餐将会受到更多消费者的青睐

随着互联网技术的快速发展，网络早已经成为现代人日常生活中不可或缺的部分，网上订餐由于其独有的便捷性和直观性，更能够轻而易举地被现代人认同和接受。尤其是居民消费习惯和消费方式的不断变化，信息技术的应用，在线预订、在线点餐、电子支付、美食点评等综合服务功能将得到拓展，网上餐厅实体店将是未来餐饮发展的新模式。

5.跨界产业融合将增强餐饮业内生动力

现代服务理念和互联网技术充分渗透使传统餐饮产业边界日益模糊，旅游餐饮、互联网餐饮、餐饮地产、餐饮金融等跨界产业融合衍生的大餐饮价值，将成为未来各关联产业与餐饮业深度融合的内生动力。在烹饪技术层面，随着消费者综合消费能力的提升，未来烹饪技艺与文化创意产业的融合将为餐饮企业经济效益带来更高附加值和更强竞争力。

在资本层面，餐饮企业通过资本跨界重组的行为日益频繁，有效地弥补了产业集中度分散的状况，现实的资本回报也成为行业进一步集中的内在动力，未来基于资本层面的餐饮众创、众包、众扶、众筹平台与天使、创业、产业投资相融合，将成为餐饮业下一个良好发展机遇。

6.生活方式转变和消费需求提升催生餐饮品类订制化发展

未来餐饮业的发展，将提供优质、安全、特色、高品质的服务与环境，针对顾客的不同需求或潜在需求提供有别于标准化的服务，满足甚至超出顾客预期，将开启订制化发展初级阶段的有效做法。同时，随着科技水平的进一步发展，互联网、大数据、云计算等技术的进一步开发和应用程度的提高，顾客的需求、信息、行为和偏好将更加直观、迅速地显示在餐饮经营者面前，餐饮订制化也必将进入新的发展阶段。

7.中餐国际化步伐将会明显加快

通过海外交流考察、鼓励赴海外投资开店、参与中餐烹饪技艺国际交流展示、参加国际烹饪技艺赛事等一系列活动，将积极向全世界宣传推广中华餐饮文化；通过支持海外华商多样化的转型升级，提升海外中餐质量和服务水平；通过国内品牌企业在海外开设“单品招牌店”，树立时尚中餐新形象；通过“中餐海外推广中心”加强国际餐饮市场合作发展，创建国家间战略项目平台，尝试建立海外中餐体验区，诞生以海外市场为主体业务的外向型餐饮企业并走出国门。

综上所述，未来餐饮业广阔的市场空间，良好的发展契机，决定了做强、做大、做优我国餐饮业的重要性和必要性。各地应抓住当前我国餐饮业发展势头迅猛的机遇，乘势而上，充分挖掘餐饮业的发展潜力。不仅要充分认识到餐饮产业的重要性，还要在产业结构调整、布局等方面积极扶持，加快发展。并加强基础设施建设，完善服务功能，推动餐饮现代化，拉动经济的增长。

采取针对性措施促进餐饮业加快发展

1.加大政策扶持力度，加强行业管理

对于目前餐饮企业税费高、原材料和劳动力成本增长过快的情况，政府应考虑取消部分不合理的税费，减轻税费负担，采取一些扶持政策，以降低餐饮企业的经营成本，给予更多实质性的优惠。有关部门要做好管理和服务，加强对现有餐饮企业的卫生状况和原材料进货渠道，形成制度性的抽查与检测。在服务上，要制止乱收费、乱摊派等现象，充分发挥各自特点，保障餐饮企业健康有序发展。

2.加强餐饮创新模式的规范管理

在当前“互联网+餐饮”的环境下，餐饮业各种新兴商业模式不断涌现，发展迅猛，但食品安全等各种问题随之而来，市场秩序亟须规范。为了进一步拓展网络消费领域，促进餐饮线上线下融合发展，需要进一步完善互联网交易相关法律法规，优化电子商务发展环境；制定服务规范和标准，引导、规范“互联网+餐饮”健康发展，并强化自身建设，提高风险抵御能力和盈利能力；加强监管和评估，坚决治理不符合标准暗箱操作的交易行为。通过这些措施，使居民放心消费、安全健康。

3.提高自身经营管理能力

从企业发展的内部环境来看，餐饮企业不能再依靠低成本廉价劳动力扩张，而应采取增强现代管理理念、加大节能降耗力度、推进科技创新、加强文化建设等措施提高企业创新管理水平。餐饮业应提高自身的经营管理能力，降低经营成本、提高经营效率，紧抓消费者需求，通过品牌化增加产品附加值，通过规模化有效降低企业成本。

4.大力支持餐饮连锁经营发展

一是要鼓励引导连锁餐饮企业积极探索发展新途径，推动优势餐饮企业利用参股、控股、联合、兼并、合资、合作、众筹等方式做大做强。

二是要根据连锁餐饮企业逐渐趋于标准化、小型化、精细化、工厂化、智能化方向的趋势，要大力发展冷链物流，支持中央厨房的建设发展；

三是要充分利用“互联网+”，信息化所带来的发展机遇，并进行餐饮产业链整合来降低成本

四是要支持中餐走出去，鼓励具备条件的品牌企业走出国门，拓展国际市场，打造中餐国际品牌和产业化园区。