曾经，众多小餐饮，都是无证无照经营。今年7月，申城全面实施小餐饮备案制度，依据“分类施策、从严监管、减少存量、严控增量”的原则，对无证餐饮实施精细化管理。临时备案虽然降低了入市门槛，对曾经的无证无照小餐饮而言，食品卫生安全要求却不降反升。 

（11月22日 《新民晚报》） 

小餐饮黑户是市场的产物，不少餐饮店尽管不扰民、周边居民有需求、从业者本身也有正规化的意愿，但因种种条件限制办不出证照，属于要被查处的“黑户”。在“黑户”经营和合法经营之间，没有回旋的余地。但是，这些小餐饮黑户并非是一无是处。况且，小餐饮黑户的背后也是一家人的生计问题，因此对其“一关了之”，并不是完美策略。 

上海对无证餐饮实施精细化管理“让小餐饮黑户转正”，无疑是充满了“温情”的管理措施。据悉，满足三个基本条件的小餐饮能够获得备案：一是有需求且不影响周边居民正常生活；二是有固定经营场所；三是符合食品安全和加工卫生要求。备案状态最多三年。这样的措施，对提升社区自治共治能力，让更多人有尊严的生活等大有裨益，对其它地方也具有借鉴意义。 

对于这些“黑户”而言，应积极按照相关管理规定行事，自觉让整洁、安全的餐饮环境成为经营必备，小餐饮价格不高，却不意味着“脏乱差”；也应该认识到，临时备案也只是“救济性临时措施”，应争取早日步入向有食品经营许可证的“正规军”转变。 

对于监管部门而言，有了临时备案制度，并不意味着万事大吉，毕竟，备案而非持证照经营的正规餐饮店，其经营活动就要受到更严格监管。这就需要行之有效的监管措施跟进，比如，要建立起可追溯的台账记录，做好日常的食品安全巡查等，以规避经营者超范围经营等造成的食品安全隐患。 

对于广大食客而言，不妨也加入“监管大军”，对于这些小餐饮，在一饱口福的同时，关注一下他们的食品卫生和安全情况，对存在的问题及时向有关部门反映，而不应顾及脸面或不屑于而当“沉默者”。须知，呵护食品安全既是为了自己，也是为了促进这些小餐饮向好发展。